【大河财立方音问】11月28日音问足球投注app，济源产城交融示范区治理委员会办公室日前印发《促进济源示范区低空经济高质料发展实施决议（2024—2027年）》，以扩大低空花费需求为牵引，加速完善基础要领和翱游干事保险体系，全面推动场景愚弄与产业交融，加速高端身分蕴蓄，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区。

《实施决议》明确，到2025年，基本完成示范区低空基础要领布局，初步建立低空空域治理机制，建成一批直升机、无东谈主机起降场合、起降点；束缚普及产业发展鸿沟，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技翻新和环球干事平台；产业生态慢慢完善，栽种具备标杆示范效应的翻新愚弄场景；高法度竖立省级低空经济产业园，打造无东谈主机示范愚弄基地，推动低空经济产业落地。

到2027年，力求建成一个通用机场，全区低空翱游基础要领基本完善，低空本事翻新才调灵验普及，低空产业竞争力束缚增强，成为全区新质分娩力的枢纽增长极。

《实施决议》提到，栽种壮大低空花费商场。狂妄发展“低空+”花费。存身文旅、畅通、会展等产业发展需求，推动低空翱游与旅游、影相、文娱、畅通等花费行动交融发展，栽种低空花费新家具。

依托王屋山、黄河三峡等当然资源作念好低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上畅通等“低空+旅游”业态。竖立低空翱游营地，支捏旅游景区开发电动垂直起降翱游器（eVTOL）、能源伞等翱游干事点，支捏探索发展全域全季低空旅游。

推动城市低空物流发展。支捏无东谈主机企业与物发配送干事企业开展配合，股东无东谈主机在快递、即时配送等物发配送干事鸿沟的愚弄。加强济源翻新科技集团与中豫航空集团的配合，探索竖立无东谈主机物发配送机灵转机系统平台。

推动产业连合发展。依托示范区产业发展特色和资源天赋，鉴戒北关区无东谈主机产业园教化作念法，打造无东谈主机分娩、研发、检测功能为一体的具有济源特色的低空经济产业园；因地制宜诱惑一批计谋性、标记性、引颈性枢纽产业模样，同期栽种扶捏济源现在已有的航空翱游器分娩企业，酿成低空产业连合区。积极探索申建民用无东谈主驾驶航空试验区。

此外，在身分保险方面，《实施决议》明确，统筹国度和场所万般政策性资金，支捏低空翱游基础要领竖立；荧惑干系单元加大低空经济鸿沟政府购买干事力度，充分施展政府投资基金引导带作为用，引导社会成本加大低空经济鸿沟参预力度。支捏龙头企业牵头缔造低空经济产业基金，诱惑撬动社会成本，共同推动低空产业发展。

同期，加强地皮空间蓄意，对低空产业研发翻新、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重心模样给以用地保险。推动示范区合适条目的新建通用机场、通用航空制造基地、低空干事要领等模样纳入省枢纽模样治理范围，优先安排新增竖立用地蓄意。

附全文：

促进济源示范区低空经济高质料发展实施决议（2024—2027年）

低空经济是指以民用有东谈主和无东谈主驾驶航空器为主，以低空空域为依托，以载东谈主、载货过甚他功课等多场景低空翱游行动为牵引，放射带动干系鸿沟交融发展的抽象经济形态。为追究贯彻落实《河南省东谈主民政府办公厅对于印发促进全省低空经济高质料发展实施决议（2024—2027）的见知》（豫政办〔2024〕33号）要求，加速低空经济产业发展，打造低空经济产业集群，酿成新质分娩力，助力翻新式高品性当代化济源示范区竖立，市欢济源发展内容，制定本实施决议。

一、总体要求

（一）带领念念想。坚捏以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，追究落实中央和省委经济责任会议安排部署，锚定“两个确保”，深化实施“十大计谋”,以扩大低空花费需求为牵引，加速完善基础要领和翱游干事保险体系，全面推动场景愚弄与产业交融，加速高端身分蕴蓄，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，为竖立翻新式高品性当代化产城交融示范区提供枢纽撑捏。

（二）基本原则。

——坚捏商场主导、政府引导。充分施展政府蓄意引颈作用，加大政策干事力度，荧惑支捏社会成本参与低空经济产业发展，引发商场主体活力，促进低空经济产业捏续健康发展。

——坚捏翻新驱动、绿色发展。围绕丰富花费场景、扩大花费鸿沟蓄意，有序打造低空愚弄场景，栽种新兴花费热门，加大低空经济产业科技翻新力度。本质绿色分娩样式和花费模式，推动低空经济产业绿色化和升级。

——坚捏绽放配合、协同高效。加强交发配合，扩大对外绽放，提落魄空经济产业竞争力和影响力。加强低空经济产业链高下流企业的配合与协同，酿成上风互补、互利共赢的产业生态系统。

（三）发展蓄意。坚捏以低空产业制造为重心、以基础要领竖立为撑捏、以科学本事翻新为能源、以低空愚弄场景为牵引，狂妄推动“一园一中心一平台”竖立，一园：济源低空经济产业园；一中心：济源低空经济产业翻新预计中心；一平台：济源低空翱游治理干事平台，勤奋打造河南省低空经济高质料发展新高地。

到2025年，基本完成示范区低空基础要领布局，初步建立低空空域治理机制，建成一批直升机、无东谈主机起降场合、起降点；束缚普及产业发展鸿沟，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技翻新和环球干事平台；产业生态慢慢完善，栽种具备标杆示范效应的翻新愚弄场景；高法度竖立省级低空经济产业园，打造无东谈主机示范愚弄基地，推动低空经济产业落地。

到2027年，力求建成一个通用机场，全区低空翱游基础要领基本完善，低空本事翻新才调灵验普及，低空产业竞争力束缚增强，成为全区新质分娩力的枢纽增长极。

二、栽种壮大低空花费商场

围绕示范区丰富的旅游资源、完备的工业基础等特色上风，加速推动低空产业交融发展，捏续打造多元化的低空经济产业愚弄场景。

（一）狂妄发展“低空+”花费。存身文旅、畅通、会展等产业发展需求，推动低空翱游与旅游、影相、文娱、畅通等花费行动交融发展，栽种低空花费新家具。

1.开展“低空+”文旅花费。依托王屋山、黄河三峡等当然资源作念好低空旅游布局，因地制宜发展沿黄低空旅游、航空水上畅通等“低空+旅游”业态。竖立低空翱游营地，支捏旅游景区开发电动垂直起降翱游器（eVTOL）、能源伞等翱游干事点，支捏探索发展全域全季低空旅游。（背负单元：文化广电和旅游局、考验体育局）

2.开展“低空+”考验培训。加强与济源行状本事学院配合，探索开展低空产业考验。深化产教交融，杀青精确育才，作念优作念强空乘等业务培训。依托5G+数字化愚弄基地建立无东谈主机培训基地，狂妄开展无东谈主机研发、操控、竞技等培训业务。组织举办航模比赛、翱游模拟赛、无东谈主机操控及竞速等赛事行动，推动发展以赛事品牌为中枢的文旅新业态。依托低空经济展示中心及5G+数字化愚弄基地，学习鉴戒郑州市上街区航空科普研学基地教化作念法，开发实景化、千里浸式科普研学特色家具，通过提供实地参不雅、切身体验等样式引发学生群体对科技和航空鸿沟的兴味，深化了解低空经济的产业链和发展后劲，发展壮大示范区低空经济科普研学鸿沟。同期加强航空常识宣传，普及社会通晓度，扩大低空花费需求，拉动低空经济产业发展。（背负单元：济源行状本事学院、考验体育局）

3.开展“低空+”会展。积极参与并探索举办特色超过的航空嘉年华、航空展览会、航空产业发展论坛等行动，普及航空文化旅游品牌影响力。（背负单元：文化广电和旅游局、考验体育局）

（二）扩大环球干事与分娩愚弄。重心围绕无东谈主机在环球干事鸿沟的愚弄，梳理整合各鸿沟低空场景愚弄需求，杀青环球干事和分娩愚弄的灵验交融。

1.济急救助愚弄。在城市枢纽区域、灾害易发区、重心林区、高速公路、枢纽水域等蓄意竖立无东谈主机济急救助临时起降点，计较实施当然灾害济急才调普及模样，开辟迫切情况下低空翱游审批“绿色通谈”。探索建立管委会部门、医疗机构、通航企业等信息分享与联动救助机制，推动航空济急才调慢慢遮掩示范区当然灾害抽象风险中品级别和地震、丛林失火、洪涝灾害等单灾种高风险区域，酿成遮掩示范区全域的航空济急救助体系。（背负单元：济急治理局）

2.农林植保愚弄。探索建立“无东谈主机+机灵农业”治理系统。在示范区食粮分娩功能区、枢纽农家具分娩区拓展无东谈主机精确功课面积，开展无东谈主机机灵干事。探索无东谈主机精确飞播造林本事，扩大航空丛林巡护鸿沟和遮掩范围，加多巡护频次。（背负单元：农业农村局、当然资源和蓄意局（林业局））

3.当然资源鸿沟愚弄。本质“生态环境无东谈主机智能巡检系统”等数字化转型典型愚弄场景。加大无东谈主机航拍等新式基础测绘愚弄劲度，加强无东谈主机平台等开采装备竖立，普及地质拜谒撑捏干事国土空间生态保护修护责任才调。依托济源当然资源卫星愚弄本事中心遥感影响数据，配合开展济急测绘保险、机灵济源时空大数据平台数据更新、地质灾害腐臭预警及济急处置、当然资源和蓄意国法梭巡等责任。（背负单元：当然资源和蓄意局）

4.市政事理愚弄。加大无东谈主机在城市网格化治理、机灵化城市竖立中的愚弄，探索愚弄无东谈主机自动梭巡本事，构建城市低空智能遥感监测网，普及当代化城市抽象治理才调。（背负单元：住房和城乡竖立局）

5.其他环球干事鸿沟愚弄。在电力巡线、水利梭巡、公路巡检、文物梭巡、丛林防火、环境监测、生态治理、警务行动、交通指点、时势探伤、东谈主工影响天气、地皮国法、医疗救助、空中通讯等鸿沟，捏续拓展无东谈主机愚弄。探索无东谈主机在模样调解转机、追踪督导、监测评价中的愚弄，提高模样竖立奏效。（背负单元：发展校正和统计局、公安局、当然资源和蓄意局、生态环境局、交通运输局、水利局、济急治理局、文化广电和旅游局、时势局、供电公司）

（三）推动城市低空物流发展。支捏无东谈主机企业与物发配送干事企业开展配合，股东无东谈主机在快递、即时配送等物发配送干事鸿沟的愚弄。加强济源翻新科技集团与中豫航空集团的配合，探索竖立无东谈主机物发配送机灵转机系统平台。（背负单元：商务局、交通运输局、发展校正和统计局）

（四）狂妄发展城际短途运输航路。建立完善通用机场体系，积极融入省内和省际空中交通体系，探索发展商务翱游等短途客运翱游干事，开拓城际、区域等低空客货运航路，发展空中通勤、城际翱游等城市空中交通新业态。推动与全省其他地市通用机场贯串谈路提质升级，确保通用机场方便接入高速公路、快速路，买通集疏运“终末一公里”。探索发展eVTOL等新式低空航空器短途生意运输模式。（背负单元：交通运输局）

三、加速低空产业发展

围绕低空经济产业链，聚焦无东谈主机整机制造和枢纽配件分娩，对接交融示范区上风产业集群，束缚延链补链强链，效劳普及低空产业研发制造水平，积极争创省级低空经济产业园。

（一）推动产业连合发展。依托示范区产业发展特色和资源天赋，以无东谈主机愚弄基地竖立为载体，围绕水利巡河、丛林防火和当然资源测绘等鸿沟领先运转，发展与愚弄场景相市欢的低空产业，鉴戒北关区无东谈主机产业园教化作念法，打造无东谈主机分娩、研发、检测功能为一体的具有济源特色的低空经济产业园，蕴蓄产业链高下流上风资源，完善基础配套要领和抽象干事，普及产业鸿沟效益。重心聚焦万般低空航空器整机、中枢零部件和枢纽材料制造研发的龙头企业，加大招商引资力度，因地制宜诱惑一批计谋性、标记性、引颈性枢纽产业模样，同期栽种扶捏济源现在已有的航空翱游器分娩企业，酿成低空产业连合区。积极探索申建民用无东谈主驾驶航空试验区。（背负单元：发展校正和统计局、商务局、工业信息和科技局）

（二）普及研发制造水平。支捏组建济源低空经济产业翻新预计中心，支捏开展无东谈主机整机及中枢零部件、能源电板和翱游适度、智能避障等中枢本事攻关。积极对接国内航空鸿沟内行，加速科研效率升沉。支捏示范区企业针对环球干事愚弄开展预计，普及数据处千里着安详能化进度。（背负单元：工业信息和科技局、发展校正和统计局）

（三）栽种具有中枢竞争力的龙头企业。荧惑支捏济源翻新科技集团等关联企业加大无东谈主机愚弄鸿沟家具的开发预计，围绕无东谈主机系统和枢纽本事愚弄、无东谈主机熟练监测本事、无东谈主机愚弄场景培训等开展配合，壮大企业鸿沟，作念大作念强示范区低空经济业务。（背负单元：工业信息和科技局、发展校正和统计局）

四、完善基础要领网罗体系

统筹示范区内容及无东谈主驾驶航空器需求，科学布局大地起降要领和干事保险要领等，酿成多线索大地保险网罗及配套要领体系。

（一）加速股东通用机场竖立。积极计较股东济源通用机场模样竖立，并就模样竖立运营治理加强与中豫航空集团疏通配合，构建全省通航一张网。（背负单元：发展校正和统计局、交通运输局、财政局、考验体育局）

（二）建立完善大地起降要领。依托济源通用机场完善配套通用航空基础要领，直爽万般低空航空器起降、停放、能源补给等需求。市欢环球干事和生意运营等需求，合理竖立直升机、无东谈主机、eVTOL起降场、停机库、中转站等大地保险要领。探索竖立低空智能交融基础要领，发展低空数字基础要领。（背负单元：发展校正和统计局、交通运输局、工业信息和科技局）

（三）建立完善低空通讯网罗。建立完善低空翱游监视、通讯导航、时势检测等干事保险系统，充分保险低空航路空域需求。深化电磁空间环境鸿沟科技效率愚弄，为低空翱游器航路蓄意、导航监控、信号管控等提供本事撑捏。支捏针对重心地区、驻扎区域和枢纽行动临时现场等场所无东谈主机顺次防控需求，完善特定区域多源探伤系统和反制系统。（背负单元：工业信息和科技局、发展校正和统计局、公安局、河南省通讯治理局济源市通讯发展治理办公室）

（四）建立完善抽象干事体系。市欢示范区发展内容，在省级翱游干事中心的统筹带领下，竖立高下衔尾、区域协同的低空翱游治理干事平台，通过低空智联网数字孪生、空域治理、航路蓄意、风险评估、动态监控等，杀青低空翱游的“一窗受理、一网通办、全域干事、全程监管”，为低空翱游提供干事，分享低空翱游干系信息。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局、公安局、行政审批和政务信息治理局）

五、建立健全低空空域治理机制

按照全省长入部署积极开展低空空域分类划设，加强军民协同联动和信息分享，全面普及低空空域干事保险才调。

（一）建立完善低空空域治理机制。强化军民地空域协同治理，建立完善低空空域协同治理机制，对示范区低空空域进行长入治理，调解惩办低空空域划设、翱游行动监管等枢纽问题。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局、当然资源和蓄意局、公安局）

（二）强化低空空域保险。科学蓄意示范区低空空域，优化空域使用审批历程和周期。制定并发布目视翱游航图，当令划设低空翱游航路，推动通航空域酿成片、连成线。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局）

六、加强东谈主才培养和交发配合

加大低空经济产业东谈主才培养力度，翻新引育样式，搭建低空经济交发配合平台，为低空经济发展提供智商撑捏。

（一）强化东谈主才培养。积极引进低空经济鸿沟的翻新式东谈主才和专科本事东谈主才，加大实用型低空经济东谈主才栽种。依托济源行状本事学院等现存院校航空专科上风资源，推动产教交融、科教融汇，积极开设低空经济学科专科，荧惑企业与高校共建东谈主才培养和实训基地，加强专科手段东谈主才输出。（背负单元：考验体育局、东谈主力资源和社会保险局、工业信息和科技局）

（二）强化智商撑捏。积极对接民航治理部门、低空经济产业头部企业、科研院所等，主动获得本事商讨和专科带领。荧惑无东谈主机关联企业、科研院所等组建低空经济产业预计院，为示范区低空愚弄场景、产业协同、安全监管、翻新发展提供决策商讨和环球干事。（背负单元：工业信息和科技局、发展校正和统计局）

（三）强化交发配合。依托产业基础和区位上风，积极对接京津冀、珠三角和郑州、安阳等足下地市，推动产业资源分享，促进产业链翻新链交融发展。荧惑支捏无东谈主机关联企业与低空经济头部企业在运营、翱游培训等鸿沟配合，捏续普及企业中枢竞争力。（背负单元：发展校正和统计局、考验体育局、工业信息和科技局、商务局）

（四）强化翻新干事。搭建低空经济翻新干事平台，发布低空经济翻新干事模样清单，举办低空经济翻新创业大赛，选育优质翻新创业模样，为低空经济产业发展夯实基础。举办会议会展和供需对接行动，支捏航空类协会发展。（背负单元：工业信息和科技局、商务局、民政局）

七、营造细密发展环境

（一）建立责任调解机制。建立低空经济发展责任调解机制，统筹调解低空经济发展事宜。发展校正和统计局要加强政策、蓄意衔尾，统筹股东示范区低空经济发展；工业信息和科技局要加强与军方等的配合，建立灵验的军民航空域治理指挥调解机制，负责调解办理翱游蓄意恳求事宜；财政局要加大财政资金统筹和参预力度，支捏低空经济发展；交通运输、文化广电和旅游、农业农村等部门要各司其职，协力推动示范区低空经济产业发展。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局、财政局、交通运输局、文化广电和旅游局、农业农村局、当然资源和蓄意局（林业局）、考验体育局）

（二）出台扶捏政策。市欢示范区发展内容，围绕低空经济基础要领竖立、重心运营模样、科技翻新等方面制定出台扶捏政策，推动示范区无东谈主机产业鸿沟壮大、翻新才调普及、愚弄场景拓展。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局、财政局）

（三）强化身分保险。统筹国度和场所万般政策性资金，支捏低空翱游基础要领竖立，作念好农林植保、医疗救护、济急救助、防灾减灾、谈路巡检等公益性通航干事的经费保险责任，荧惑干系单元加大低空经济鸿沟政府购买干事力度，充分施展政府投资基金引导带作为用，引导社会成本加大低空经济鸿沟参预力度。支捏龙头企业牵头缔造低空经济产业基金，诱惑撬动社会成本，共同推动低空产业发展。加强地皮空间蓄意，对低空产业研发翻新、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重心模样给以用地保险。推动示范区合适条目的新建通用机场、通用航空制造基地、低空干事要领等模样纳入省枢纽模样治理范围，优先安排新增竖立用地蓄意。（背负单元：财政局、当然资源和蓄意局、工业信息和科技局、发展校正和统计局、中国东谈主民银行济源市分行、国度金融监督治理总局济源监管支局）

（四）加强统计监测。预计制定示范区低空经济重心鸿沟和意见统计目次，探索建立适合低空经济发展的统计要领，建立和完善低空经济统计监测体系，范例准确反馈低空经济发展态势。加强低空经济统计监测收尾的抽象愚弄。（背负单元：发展校正和统计局、工业信息和科技局）

（五）强化安全监管。加强低空空域愚弄监管，追究落实低空鸿沟法律律例、规矩轨制和监管背负，建立公安、济急治理、工业信息和科技、商场监督治理、当然资源和蓄意等部门协同的无东谈主驾驶航空器监管机制，酿周密过程、可纪念的安全监管体系。作念好低空鸿沟无线电治理干系责任。建立无东谈主机翱游操作负面清单和惩责机制。（背负单元：公安局、济急治理局、工业信息和科技局、商场监督治理局、当然资源和蓄意局）

责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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